8 октября 2019 года в рамках Российского агротехнического форума состоялась тематическая сессия: «Встреча с представителями Минпромторга России по вопросам подхода к постановлению правительства № 719 и развития компонентной базы». Модерировал мероприятие руководитель отдела сельскохозяйственного и лесного машиностроения Минпромторга России Валентин Цупрун.

В сессии приняли участие: председатель Совета директоров АО «Ногинский завод топливной аппаратуры» Алексей Барбалат, директор тракторного производства ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» Константин Воробьев, генеральный директор АО «Евротехника» Вадим Смирнов, начальник управления перспективных технологий ФГУП «НАМИ» Максим Шипов.

На сессии обсудили, как российские производители сельхозтехники могут стимулировать развитие компонентной базы и с какими сложностями сейчас сталкиваются.

Открыл сессию модератор мероприятия Валентин Цупрун, он рассказал о важности развития рынка компонентов и совершенствования постановления Правительства № 719 для защиты российского рынка от импортных компаний, производящих крупноузловую сборку и претендующих на субсидии. Цупрун сообщил, что в будущем все субсидии будут привязаны именно к реализации постановления Правительства № 719. Поэтому производителям техники сегодня следует озаботиться локализацией компонентной базы.

Максим Шипов, представитель ФГУП «НАМИ» рассказал о том, как считались баллы, исходя из локализации конкретных компонентов. Здесь больше всего вопросов у машиностроителей. В частности, НАМИ провели большое количество консультаций с производителями техники, которые сами предлагали оценку стоимости каждого компонента. При этом проводилась также оценка субкомпонентов внутри каждого компонента. Кроме того, проводились масштабные консультации с научным сообществом.

Константин Воробьев в своем выступлении от имени группы компаний «Ростсельмаш» поблагодарил за работу Минпромторг России. Он указал, что компания Ростсельмаш совместно с другими производителями привлекалась в качестве экспертов для доработки ПП № 719.

«Что нам совместно удалось изменить:

- описание технологических операций стало технически однозначным;

- появились варианты для производителей в части локализации;

- у производителей техники появилась мотивация заниматься НИОКРами и созданием компонентов, которые не производятся в России».

Вадим Смирнов рассказал о том, с какими проблемами в части локализации компонентной базы сталкивается АО «Евротехника». Как отметил Смирнов, даже такие крупные производители как Ростсельмаш не готовы производить некоторые сложные компоненты, например, гидравлику. А компании, которые производят 50 машин в год не рассматривают такую возможность в принципе. Также производители техники не могут кооперироваться и совместно развивать производство компонентов – слишком разная номенклатура в разных машинах. Например, компания Евротехника не может найти в России производителей дисков на большие колеса для своих опрыскивателей. Потребности в дисках такого диаметра больше нет ни у одной компании.

Спикер также отметил, что уровень сварки в немецкой компании Амазоне, у которой Евротехника закупает сейчас гидравлику, на порядок выше, чем у российских производителей гидроцилиндров. При этом цена на российские компоненты зачастую выше, чем на импортные.

«В чем смысл такой локализации? Заставить нас потреблять фигню за огромные деньги?», задавал вопрос модератору Вадим Смирнов. Выступающий отметил, что возможные претензии покупателей в следствие установки некачественных компонентов перебьют любые субсидии, которые предлагает Правительство.

Смирнов предложил решения, которые позволят сохранить логику программы №719 и сделают ее более рабочей для сельхозмашиностроителей.

Во-первых, по мнению спикера, должен быть базовый уровень локализации, который позволяет значительному уровню производителей получать хоть какую-то господдержку. А бальная система должна добавлять бонусы тем, у кого уровень локализации выше. То есть, одна компания должна получать 25% субсидии, а тем, кто выше по баллам – 80% субсидии.

Во-вторых, риски и потери производителей из-за дорогих и некачественных компонентов должно взять на себя государство. Например, создать государственную компанию, которая станет крупнейшим производителем гидравлики в России и «отработать» производство основной номенклатуры.

В заключении своего выступления Вадим Смирнов выразил уверенность, что и министерства, и производители сельхозтехники заинтересованы в том, чтобы избежать отрицательных последствий «жесткого» подхода в развитии компонентной базы.

Алексей Барбалат на заседании представил точку зрения производителей компонентной базы. Он также указал на причины, которые мешают сегодня активному развитию компонентов в России.

Например, он сказал, что до сих пор до конца нет четкого определения, что является, а что не является компонентами. Например, крепеж по мнению спикера, не является компонентом.

Второе, что отметил Барбалат – высокие цены на компоненты определяются высокими ценами на металл и электроэнергию. Как правило у иностранных производителей цены на электричество и прокат на порядок дешевле.

Ну и в-третьих, сложились такие обстоятельства, когда иностранному производителю за проведение исследования и разработку компонентов выплачиваются огромные бюджете, в то время как разработки российских компаний хочется получить за бесплатно.

По мнению участников сессии, вопросы стимулирования собственного производства высококачественных компонентов безусловно важны, но требуют внимательного подхода и всестороннего обсуждения.